אזיקים הם כלי שגרתי בידי המשטרה, אך השימוש בהם כפוף למגבלות חוקיות ונהלים ברורים. רבים מהעצורים והחשודים בישראל מוצאים עצמם כבולים באזיקים מבלי שהיה צורך אמיתי בכך, תוך פגיעה בכבודם ובזכויותיהם. במאמר זה נסקור את המסגרת החוקית לשימוש באזיקים, המקרים בהם אזיקה מותרת ואסורה, וכיצד ניתן להתמודד עם אזיקה בלתי חוקית.
מהו נוהל אזיקים במשפט הישראלי?
נוהל האזיקים בישראל מעוגן בפקודת המשטרה (נוסח חדש), התשל"א-1971, ובהנחיות המשטרתיות שהותקנו מכוחה. הנוהל מגדיר באילו מצבים רשאי שוטר לאזוק חשוד ומהם השיקולים שעליו לשקול בטרם יעשה זאת. עיקרון הבסיס הוא שאזיקה אינה פעולה אוטומטית, אלא אמצעי שיש להפעיל בשיקול דעת ובמידתיות.
כעורך דין פלילי המתמחה בייצוג חשודים ונאשמים, עורך דין עומרי שטרן מזהה לעתים קרובות מקרים בהם השימוש באזיקים נעשה באופן שרירותי ובניגוד לנהלים. החוק קובע כי שימוש באזיקים מותר רק כאשר קיים חשש סביר שהעצור יברח, יגרום נזק לגוף או לרכוש, ישבש הליכי חקירה או יעביר חפצים אסורים. השימוש באזיקים מחייב הפעלת שיקול דעת פרטני ביחס לנסיבות המקרה, לרבות חומרת העבירה, גילו של העצור, מצבו הבריאותי ונסיבות אישיות אחרות.
מתי מותר לאזוק חשודים לפי החוק הישראלי?
אזיקת חשודים מותרת במספר מצבים מוגדרים היטב בחוק ובפסיקה הישראלית. במקרים של חשד לביצוע עבירות אלימות חמורות, כאשר החשוד מגלה התנגדות פיזית למעצר, או כאשר קיים חשש ממשי להימלטות – אזיקה עשויה להיות מוצדקת. כך גם במקרים בהם קיים חשש לפגיעה עצמית של העצור או סכנה לאחרים. בית המשפט העליון קבע בפסיקותיו כי יש לבחון כל מקרה לגופו ולהפעיל את האמצעי המגביל הפחות ביותר האפשרי בנסיבות העניין. למשל, בבג"ץ 6029/99 נקבע כי "אין לכבול אדם באזיקים ללא שיקול דעת ענייני וללא הצדקה פרטנית". עורך דין עומרי שטרן מדגיש כי אזיקה אוטומטית וגורפת של כל עצור מנוגדת לחוק ולפסיקה. חשוב לציין שגם כאשר האזיקה מוצדקת, יש להתחשב באופן ביצועה – האם נדרשת אזיקת ידיים בלבד או גם רגליים, האם האזיקה תהיה מלפנים או מאחור, והאם נדרשת אזיקה בעת הובלת העצור בפומבי.
מתי אסור לאזוק חשודים ומעצרים?
ישנם מצבים בהם החוק והפסיקה בישראל אוסרים במפורש על אזיקת חשודים. כללית, אסור לאזוק חשוד כאשר אין הצדקה ביטחונית או חשש ממשי לבריחה או לפגיעה. נוהל המשטרה קובע שיש להימנע מלאזוק קטינים, קשישים, נשים בהריון, אנשים עם מוגבלויות או חולים, אלא אם קיים צורך ממשי ומידי. הפסיקה הישראלית התייחסה רבות לסוגיה זו, כאשר בתי המשפט קבעו כי אזיקה שגרתית וללא הצדקה פוגעת בכבוד האדם ובחזקת החפות. בפס"ד אזולאי (ב"ש 1382/07) נקבע כי "אזיקה שאינה הכרחית מהווה פגיעה בלתי מידתית בכבוד האדם של העצור". כמו כן, אסור לאזוק חשודים לצורך הפעלת לחץ, השפלה או ענישה. ראוי לציין כי גם במקרים של הבאת עצורים לדיונים בבית המשפט, הכלל הוא כי אין להביאם כשהם אזוקים אלא אם התקבלה החלטה מנומקת של הקצין הממונה או של בית המשפט עצמו.
הפרת נוהל אזיקים – פגיעה בזכויות החשוד
הפרת נוהל האזיקים מהווה פגיעה משמעותית בזכויות היסוד של החשוד, ובראשן הזכות לכבוד. אזיקה שלא לצורך גורמת להשפלה, לסטיגמה ציבורית, ולפגיעה בחזקת החפות. התייחסות לאדם כאל מסוכן באמצעות אזיקתו משדרת מסר שלילי לציבור ולבית המשפט עוד בטרם נקבעה אשמתו. כנציג משפטי מנוסה, עורך דין עומרי שטרן פועל להגנה על זכויות לקוחותיו כאשר נעשה שימוש בלתי מידתי באזיקים. במקרים רבים, אזיקה שלא כדין עשויה להוות בסיס לטענת פגמים בהליך המעצר, ואף להביא לביטול ראיות שהושגו תוך הפרת זכויות החשוד. זכותו של אדם להיות מיוצג על ידי עורך דין במהלך מעצרו מאפשרת התערבות מיידית במקרים של אזיקה בלתי חוקית, ודרישה להסרת האזיקים כאשר אין הצדקה לשימוש בהם. ייצוג משפטי מיומן יכול לעתים למנוע את עצם האזיקה מלכתחילה.
שיקולי בית המשפט בנוגע לאזיקת חשודים
בתי המשפט בישראל פיתחו פסיקה ענפה בנוגע לאזיקת חשודים, המדגישה את חשיבות השמירה על כבוד האדם גם בעת מעצר. השיקולים המרכזיים שבוחנים בתי המשפט כוללים את חומרת העבירה, עבר פלילי של החשוד, התנהגותו במהלך המעצר, וקיומן של חלופות פחות פוגעניות. בהחלטה על שחרור ממעצר, בתי המשפט מתייחסים לעתים גם לאופן שבו התנהל המעצר, כולל השימוש באזיקים. במקרים בהם נעשה שימוש מופרז באזיקים ללא הצדקה, עשוי הדבר להטות את הכף לטובת שחרור החשוד בתנאים מגבילים במקום המשך מעצרו. ראוי לציין שבשנים האחרונות ניכרת מגמה בפסיקה הישראלית לצמצם את השימוש באזיקים, בעיקר בדיונים פומביים בבתי המשפט.
כיצד להתמודד עם אזיקה בלתי חוקית?
אם אתם או קרוביכם חוויתם אזיקה שלא כדין, חשוב לפעול באופן נכון כדי לתעד את האירוע ולהתמודד עמו במסגרת החוק:
- יש לדרוש מהשוטרים לנמק את החלטתם לאזוק אתכם ולציין זאת בדו"ח המעצר.
- יש ליצור קשר מיידי עם עורך דין שיוכל להתערב ולדרוש את הסרת האזיקים אם אין הצדקה לשימושם.
- במקרים חמורים של הפרת נוהל האזיקים, ניתן להגיש תלונה למחלקה לחקירות שוטרים (מח"ש) ואף תביעה אזרחית בגין הפרת זכויות.
- ניתן לטעון במסגרת ההליך הפלילי עצמו כי האזיקה הבלתי חוקית מהווה פגם בהליך המעצר שעשוי להשפיע על קבילות ראיות שהושגו בעקבותיו.
כחלק מאסטרטגיית ההגנה המשפטית, מומלץ לתעד את נסיבות האזיקה. מנגד מומלץ להפעיל שיקול דעת ולהימנע מעימות עם הסוהרים והשוטרים גם במצב בו היחס אינו חוקי.
במקרים של אזיקה בלתי מוצדקת או פגיעה בזכויות בזמן מעצר, חשוב לפנות ללא דיחוי אל עו"ד פלילי עמרי שטרן, המנוסה בטיפול במקרים של שימוש מופרז בכוח ובמעצרים בלתי תקינים. ניסיון מוכח בזיהוי כשלים פרוצדורליים יכול להוביל לשחרור מהיר ואף לביטול ראיות שהושגו שלא כדין.
ליווי מקצועי במסגרת שחרור ממעצר וביטול תנאים מגבילים מבטיח שמירה על זכויות העצור ובקרה הדוקה על כל שלב בהליך, משלב המעצר ועד לבחינת חוקיות התנאים שהוטלו עליו.
