רישום הנוגע להליך פלילי יכול להמשיך ולהשפיע על אדם זמן רב לאחר שההליך הסתיים. הוא עשוי להתעורר בעת קבלה לעבודה מסוימת, הגשת מועמדות לתפקיד ציבורי, קבלת רישיון מקצועי, השתתפות במכרז, הליך הגירה או בקשה לאשרה במדינה זרה. במקרים אחרים הרישום אינו יוצר מגבלה מיידית, אך עצם קיומו מותיר תחושה שהתיק עדיין מלווה את האדם גם לאחר שחלפו שנים.
הביטוי מחיקת רישום פלילי משמש לתיאור כמה הליכים שונים, אך מבחינה משפטית אין בקשה אחת המתאימה לכל המקרים. הרשעה בבית משפט, הליך שהסתיים ללא הרשעה, תיק חקירה שנסגר מחוסר ראיות ותיק שנסגר בהיעדר אשמה אינם אותו סוג של רישום. כל אחד מהם נשמר במסגרת אחרת, כפוף לכללים שונים ומחייב פנייה לגורם מוסמך אחר.
לכן השאלה הראשונה אינה כיצד למחוק את הרישום, אלא מה בדיוק רשום, מה מקור הרישום ומה מצבו כיום. רק לאחר בירור זה ניתן להחליט אם נכון להגיש בקשה למחיקת רישום פלילי, בקשת חנינה, בקשה למחיקת רישום משטרתי או בקשה לשינוי עילת הסגירה של תיק חקירה.
מה ההבדל בין רישום פלילי לרישום משטרתי?
חוק המידע הפלילי ותקנת השבים מבחין בין המרשם הפלילי לבין המרשם המשטרתי. שני המאגרים מנוהלים בידי המשטרה, אך הם אינם כוללים את אותו מידע והגישה אליהם אינה זהה.
רישום פלילי בעקבות הליך בבית המשפט
המרשם הפלילי כולל בעיקר הרשעות והחלטות שיפוטיות נוספות המנויות בחוק. רישום כזה נוצר לאחר שהתקיים הליך משפטי, ולא מעצם העובדה שאדם נחקר במשטרה. גם החלטה שניתנה ללא הרשעה עשויה להיכלל במרשם במקרים הקבועים בדין, למשל כאשר ניתן צו מבחן, צו שירות לתועלת הציבור או התחייבות להימנע מעבירה.
כאשר אדם מבקש לבצע מחיקת עבר פלילי הנובע מהרשעה, יש לבדוק את מועד פסק הדין, העונש שהוטל, סיום ריצויו, גילו בעת ביצוע העבירה, קיומם של רישומים נוספים והתקופות החלות על אותו פרט. במקרים המתאימים ניתן להמתין לסיום התקופות הקבועות בחוק או להגיש בקשת חנינה לקיצור תקופות ההתיישנות והמחיקה.
רישום משטרתי של תיק חקירה סגור
המרשם המשטרתי עשוי לכלול מידע על תיקי חקירה שנסגרו בלי שהוגש כתב אישום. תיק שנסגר מחוסר ראיות או משום שנסיבות העניין בכללותן אינן מתאימות להעמדה לדין עשוי להמשיך להופיע כרישום משטרתי. המונח האחרון החליף במידה רבה את הביטוי הישן “חוסר עניין לציבור”, שעדיין נפוץ בחיפושים ובשפה היומיומית.
לעומת זאת, כאשר תיק נסגר בעילת היעדר אשמה, הרישום על התיק מוסר מהמרשם המשטרתי. לכן בתיקים המתאימים הדרך הנכונה לבצע מחיקת תיק במשטרה אינה להמתין לחלוף הזמן, אלא להגיש בקשה מנומקת לשינוי עילת הסגירה להיעדר אשמה.
האם תיק סגור נחשב לרישום פלילי?
תיק סגור שלא הוביל להגשת כתב אישום ולהחלטה שיפוטית אינו הרשעה ואינו מלמד שהאדם ביצע עבירה. מבחינה משפטית מדויק יותר לכנותו רישום משטרתי ולא רישום פלילי. עם זאת, מידע על תיקים סגורים עשוי להיות נגיש לגופים מסוימים שהוסמכו לכך בחוק, ולכן הוא עלול לקבל משמעות מעשית בנסיבות מסוימות.
הביטוי מחיקת רישום פלילי תיק סגור נפוץ משום שעבור האדם הפונה ההבחנה אינה תמיד ברורה. מבחינתו, קיים תיק הנוגע לחשד פלילי והוא מבקש להסירו. אלא שהבחירה במונח הלא נכון עלולה להוביל להגשת הבקשה לגורם שאינו מוסמך לטפל בה. נשיא המדינה, למשל, מוסמך לקצר או לבטל תקופות החלות על רישום הנובע מהליך שיפוטי, אך אינו הכתובת לביטול רישום משטרתי פנימי של תיק חקירה סגור.
התיישנות ומחיקה של רישום פלילי אינן אותו שלב
תקופת התיישנות רישום פלילי ותקופת המחיקה הן שתי תקופות נפרדות. תקופת ההתיישנות מתחילה ככלל ממועד פסק הדין או ההחלטה, אך פרט הרישום לא יתיישן לפני שהאדם נשא את מלוא העונש שהוטל עליו. משך התקופה מושפע מהעונש, מגיל האדם בעת ביצוע העבירה, מסוג העבירה ומקיומו של פרט רישום נוסף.
בתום תקופת ההתיישנות מצטמצם מספר הגופים הרשאים לקבל את המידע, אך הרישום טרם נכנס בהכרח לתקופת המחיקה. תקופת המחיקה נמנית מתום תקופת ההתיישנות. לאחר שהרישום נמחק לפי החוק, הגישה אליו מוגבלת לקבוצה מצומצמת יותר של רשויות ובעלי תפקידים.
לכן כאשר נאמר כי רישום פלילי נמחק, אין הכוונה בהכרח שכל מסמך הנוגע להליך הושמד או שפסק הדין חדל להתקיים. משמעות המחיקה היא בעיקר שינוי במעמדו של פרט הרישום ובהיקף הגורמים הרשאים לקבל אותו. גם לאחר המחיקה קיימים גורמים מצומצמים שהחוק מאפשר להם לקבל מידע בנסיבות מוגדרות.
מחיקת רישום פלילי אחרי 7 שנים – האם זה קורה אוטומטית?
אין כלל שלפיו כל רישום פלילי נמחק אחרי שבע שנים. המספר שבע מופיע בכמה מסלולים שונים, אך אין להסיק ממנו שכל הרשעה או תיק משטרתי נעלמים בחלוף תקופה אחידה.
לדוגמה, לגבי בגיר שלא הוטל עליו מאסר ואין לו פרט רישום נוסף, תקופת ההתיישנות היא בדרך כלל ארבע שנים, ובסוגים מסוימים של עבירות חמש שנים. כאשר יש פרט רישום נוסף או כאשר הוטל מאסר, עשויות לחול תקופות ארוכות יותר. לאחר תקופת ההתיישנות מתחילה תקופת מחיקה נוספת, שגם אורכה משתנה לפי נסיבות ההרשעה והעונש.
גם לגבי מחיקת רישום משטרתי בשל חלוף הזמן קיימים תנאי סף שונים. בתיק סגור בחשד לעבירת פשע, למשל, אחד מתנאי הסף לבגיר הוא בדרך כלל חלוף שבע שנים ממועד ביצוע העבירה האחרונה. אין משמעות הדבר שהרישום מבוטל אוטומטית ביום שבו מסתיימת השנה השביעית. יש לבחון את סוג העבירה, גיל האדם, קיומם של רישומים נוספים ושאר אמות המידה החלות על הבקשה.
לפני שמסתמכים על הטענה של מחיקת רישום פלילי אחרי 7 שנים, יש לחשב את התקופות לפי ההחלטה והעונש בתיק המסוים ולבדוק אם מדובר בהרשעה, בתיק סגור או ברישום מסוג אחר.
המסלולים האפשריים למחיקת רישום
מחיקת רישום פלילי באמצעות חלוף התקופות הקבועות בחוק
כאשר מדובר בהרשעה או בהחלטה שיפוטית אחרת, החוק קובע את תקופות ההתיישנות והמחיקה. עם סיום התקופות משתנה היקף מסירת המידע בלי שנדרשת בהכרח בקשה יזומה. עם זאת, לא תמיד נכון להסתפק בחישוב עצמאי. רישום נוסף, מאסר, מועד סיום העונש או סוג עבירה מיוחד יכולים לשנות את התוצאה.
בדיקה משפטית מסודרת יכולה לברר אם התקופות כבר הסתיימו, אם הרישום עודכן כראוי ואם קיימת הצדקה לפנות בבקשה לקיצורן במקום להמתין לסיום התקופה המלאה.
בקשת חנינה למחיקת רישום פלילי
נשיא המדינה מוסמך לקצר או לבטל את תקופת ההתיישנות ואת תקופת המחיקה של פרט רישום פלילי. בקשת חנינה למחיקת רישום פלילי אינה ערעור נוסף על ההרשעה ואינה נועדה לנהל מחדש את המשפט. היא מתמקדת בנסיבות שנוצרו לאחר ההליך, בתהליך השיקום ובנזק הממשי שהמשך הרישום גורם למבקש.
במסגרת הגשת בקשה למחיקת רישום פלילי בדרך של חנינה ניתן להציג את הזמן שחלף, היעדר הסתבכויות נוספות, יציבות תעסוקתית, שירות צבאי או לאומי, תרומה לקהילה, טיפול ושיקום, נסיבות משפחתיות והשפעת הרישום על רישיון, עיסוק או אפשרות מקצועית קונקרטית.
החנינה היא סמכות חריגה הנתונה לשיקול דעת ואינה ניתנת באופן אוטומטי. משום כך בקשה כללית המבוססת רק על הטענה שהרישום “מפריע בחיים” תהיה בדרך כלל חלשה יותר מבקשה המציגה תהליך שיקום מתועד, צורך ברור ומסמכים התומכים בכל אחד מהנימוקים.
שינוי עילת סגירה להיעדר אשמה
כאשר תיק חקירה נסגר מחוסר ראיות או משום שנסיבות העניין אינן מתאימות להעמדה לדין, ניתן לפנות לתובע שסגר את התיק בבקשה מנומקת לשינוי עילת הסגירה. אם העילה משתנה להיעדר אשמה, הרישום על התיק מוסר מהמרשם המשטרתי.
בקשה כזו אינה מבוססת בעיקר על חלוף הזמן או על נסיבות שיקום. היא דורשת בחינה של חומר החקירה ושל התשתית הראייתית שהייתה בתיק. יש להראות מדוע עוצמת החשד שנותרה אינה מצדיקה את השארת התיק בעילה הקיימת ומדוע העילה המתאימה היא היעדר אשמה.
מחיקת רישום משטרתי חוסר ראיות אינה מתבצעת רק משום שהתיק נסגר. גם מחיקת רישום משטרתי חוסר עניין לציבור, או בשמה העדכני של העילה – נסיבות העניין בכללותן אינן מתאימות להעמדה לדין – מחייבת הליך נוסף. אם בקשה לשינוי העילה נדחית, ניתן לבחון הגשת ערר בהתאם למסלול ולמועדים החלים.
בקשה לביטול רישום משטרתי בשל חלוף הזמן
מסלול נוסף הוא בקשה לביטול פרט רישום משטרתי של תיק סגור. הבקשה מוגשת לגורם המוסמך במשטרת ישראל ונבחנת לפי אמות המידה הקבועות בדין. בין היתר נבחנים הזמן שחלף מהאירוע, גילו של האדם בעת האירוע, נסיבותיו האישיות, מהות העבירות שיוחסו לו, חומרתן וקיומו של מידע פלילי נוסף.
רישום משטרתי והתיישנות אינם פועלים בדיוק באותו אופן כמו תקופות ההתיישנות והמחיקה של הרשעה. בתיק סגור מדובר בסמכות לבטל את פרט הרישום לפי תנאי סף ושיקול דעת. חלוף הזמן מאפשר להגיש את הבקשה במקרים המתאימים, אך אינו מבטיח שהיא תתקבל.
מה צריכה לכלול בקשה למחיקת רישום?
אין טופס בקשה למחיקת רישום פלילי שיכול להחליף את הנימוקים המהותיים. טופס מקוון או פרטים טכניים משמשים להגשת הפנייה, אך ההחלטה מתקבלת לפי תוכן הבקשה והמסמכים המצורפים אליה.
לפני הכתיבה יש לאסוף את המסמכים הנוגעים לסוג הרישום ולמטרה שלשמה מבוקשת המחיקה. לפי העניין, הבקשה עשויה לכלול:
- פרטי התיק, פסק הדין, גזר הדין או הודעת הסגירה;
- פירוט מדויק של הסעד המבוקש והגורם המוסמך להעניקו;
- תיאור הזמן שחלף והיעדר מעורבות פלילית נוספת;
- מסמכים על תעסוקה, שיקום, טיפול, שירות ותרומה לקהילה;
- הוכחה לפגיעה קונקרטית ברישיון, במשרה, במכרז או בהליך אחר.
בקשה למחיקת רישום משטרתי המבוססת על חלוף הזמן תיבנה אחרת מבקשה לשינוי עילת סגירה. הראשונה עוסקת בעיקר באמות המידה לביטול הרישום ובנסיבותיו העדכניות של האדם; השנייה עוסקת בראיות ובנכונות עילת הסגירה. בקשת חנינה עוסקת בהרשעה, בשיקום ובצורך לקצר את התקופות. ערבוב בין המסלולים עלול להחליש את הבקשה ואף להביא לדחייתה בלי שהטענה המתאימה נבחנה.
כיצד רישום פלילי או משטרתי עשוי להשפיע בפועל?
לא כל מעסיק ולא כל גוף רשאים לקבל מידע פלילי. החוק מגביל את מסירת המידע ואת השימוש בו, ואדם אינו חייב למסור מידע על פרט שהתיישן או נמחק או על תיק סגור למי שאינו זכאי לקבלו. גם גורם המוסמך לקבל מידע נדרש לשקול, במקרים המתאימים, את מהות העבירה, הזמן שחלף, גילו של האדם, הזיקה לתפקיד ונתונים המעידים על שיקום.
עם זאת, קיימים תפקידים, רישיונות והליכים שבהם גופים מוסמכים יכולים לקבל מידע בהיקף שנקבע להם. רישום עשוי להתעורר, בין היתר, בקבלה לשירות ציבורי, בקבלת רישיון מקצועי מסוים, בהליכי אימוץ, בתפקידים ביטחוניים או בעבודה עם אוכלוסיות מוגנות.
גם המונח “תעודת יושר” עלול ליצור בלבול. תעודת מידע פלילי מיועדת בדרך כלל להצגה בפני רשות זרה או גוף הזכאי לקבלה ואינה מסמך שבו המשטרה קובעת באופן כללי שאדם “ישר”. השאלה אם רישום יופיע בתעודה תלויה בסוג התעודה, ביעד שאליו היא נשלחת ובהוראות הדין החלות על מסירת המידע.
כמה זמן לוקח למחוק רישום פלילי?
אין זמן טיפול אחיד. בקשה למחיקת רישום משטרתי עשויה לדרוש איתור של תיק ישן, קבלת עמדת היחידה החוקרת ובחינת נתונים ממערכות המשטרה. בקשה לשינוי עילת סגירה מחייבת עיון בחומר החקירה ובחינה מחודשת של ההחלטה. בקשת חנינה עוברת טיפול בבית הנשיא ובמחלקת החנינות, לרבות איסוף מידע וקבלת חוות דעת מגורמים נוספים.
לכן התשובה לשאלה כמה זמן לוקח למחוק רישום פלילי תלויה במסלול, בהיקף התיק, בגיל הרישום, בשלמות המסמכים ובצורך בהשלמות. לא נכון להבטיח מראש שהרישום יימחק בתוך מספר שבועות או חודשים. ניתן לצמצם עיכובים באמצעות הגשת בקשה מלאה לגורם הנכון ומעקב מסודר אחר הטיפול.
עורך דין למחיקת רישום פלילי – מה כולל הטיפול?
הטיפול מתחיל בזיהוי מדויק של המידע הקיים. יש לבדוק אם מדובר בהרשעה, בהחלטה ללא הרשעה, בתיק חקירה סגור, בתיק פתוח או ברישום שכבר התיישן או נמחק לפי החוק. לאחר מכן ניתן לחשב את התקופות, לאתר את ההחלטות הרלוונטיות ולבחור את המסלול בעל הסיכוי המשפטי הממשי ביותר.
כאשר מדובר בתיק סגור, עורך דין למחיקת רישום פלילי בוחן אם קיימת תשתית לבקשה לשינוי עילת הסגירה או שהמסלול המתאים הוא ביטול הרישום בשל חלוף הזמן. כאשר קיימת הרשעה, נבדקת האפשרות להגיש בקשת חנינה, לצד הנסיבות והמסמכים שיכולים להראות שיקום ופגיעה קונקרטית.
עורך דין פלילי עומרי שטרן מטפל בבקשות למחיקת רישום פלילי ומשטרתי, בשינוי עילות סגירה ובהגשת בקשות חנינה. הטיפול כולל בדיקת סוג הרישום, בחירת ההליך המתאים, איסוף החומר, ניסוח הבקשה והמשך ההתנהלות מול המשטרה, התביעה, הפרקליטות או מחלקת החנינות.
שאלות נפוצות על מחיקת רישום פלילי
האם אפשר לבצע מחיקת תיק פלילי שהסתיים בהרשעה?
לא ניתן לבטל פסק דין באמצעות בקשה מנהלית רגילה. ניתן לבדוק מתי מסתיימות תקופות ההתיישנות והמחיקה, ובמקרים המתאימים להגיש לנשיא המדינה בקשה לקיצורן. אם ההליך המשפטי עדיין פתוח או קיימת עילה לתקיפת ההרשעה, מדובר במסלול משפטי אחר.
האם תיק שנסגר מחוסר ראיות נמחק אוטומטית?
לא. תיק שנסגר מחוסר ראיות עשוי להישאר במרשם המשטרתי. ניתן לבחון בקשה לשינוי עילת הסגירה להיעדר אשמה או בקשה לביטול הרישום המשטרתי לאחר שהתקיימו תנאי הסף.
מה ההבדל בין מחיקת רישום במשטרה לבין חנינה?
מחיקת רישום במשטרה מתייחסת בדרך כלל לתיק חקירה סגור שלא הוביל להרשעה. בקשת חנינה מתאימה לרישום שמקורו בהרשעה או בהחלטה שיפוטית ונועדה, בין היתר, לקיצור או לביטול תקופות ההתיישנות והמחיקה. נשיא המדינה אינו מוסמך למחוק רישום פנימי של תיק משטרתי סגור.
האם ניתן לבקש שינוי עילה לאחר שחלפו שנים?
כן. עצם חלוף הזמן אינו שולל בהכרח הגשת בקשה לשינוי עילת סגירה, אך הוא עלול להקשות על איתור החומר ועל בירור הטענות. יש לבחון את חומר החקירה ואת עילת הסגירה הקיימת לפני בחירת המסלול.
האם יש טופס קבוע להגשת בקשה למחיקת רישום פלילי?
קיימים ערוצי הגשה וטפסים טכניים, אך אין נוסח אחד המתאים לכל תיק. הבקשה המנומקת צריכה להיבנות לפי סוג הרישום, העילה המשפטית, נסיבות המבקש והסעד שהגורם שאליו פונים מוסמך לתת.
מהי “בקשה לרישום פלילי”?
בדרך כלל מי שמחפש בקשה לרישום פלילי מתכוון לבקשה לעיון במידע הקיים בעניינו או להנפקת תעודת מידע פלילי. אין מדובר בבקשה ליצירת רישום חדש. לפני הליך מחיקה יש לברר איזה מידע קיים ומהו מעמדו.
האם מעסיק רשאי לדרוש מידע על תיק סגור?
רק גופים שהוסמכו לכך רשאים לקבל מידע פלילי, ובהיקף שנקבע להם. אדם אינו חייב לגלות תיק סגור, פרט שהתיישן או פרט שנמחק למי שאינו זכאי לקבל את המידע לפי החוק.
האם אפשר להגיש את הבקשה ללא עורך דין?
ניתן להגיש בקשות באופן עצמאי. עם זאת, הקושי העיקרי אינו מילוי הטופס אלא זיהוי סוג הרישום, בחירת הגוף המוסמך ובניית הנימוקים המתאימים. בקשה המוגשת במסלול הלא נכון אינה משיגה את המטרה ולעיתים אינה מאפשרת בחינה אמיתית של הטענה המרכזית.
מחיקת רישום מתחילה בבדיקה מדויקת
המטרה של מחיקת רישום אינה לשנות את העבר, אלא לוודא שהמידע נשמר, נמסר ונשקל בהתאם לדין ושאדם שעבר תהליך שיקום אינו ממשיך לשאת מגבלה שאין עוד הצדקה להשאירה. הדרך להשיג זאת משתנה בין הרשעה, החלטה ללא הרשעה ותיק חקירה סגור.
עו״ד עומרי שטרן מייצג בבקשות למחיקת רישום פלילי, מחיקת רישום משטרתי, שינוי עילת סגירה ובקשות חנינה. לבדיקת סוג הרישום וההליך המתאים ניתן לפנות בטלפון 054-7713271.
